燃氣設施在台灣能源轉型中的三個階段性任務

能源萬象

關鍵字

：

燃氣設施在台灣能源轉型中的三個階段性任務


文／Tony Yen (媽盟特約撰述)

我發現，即使是許多能源轉型的支持者，對於燃氣作為橋接能源的意義為何，也不一定了解；更遑論把燃氣和燃煤混為一談、卻沒想過核綠應該如何良好搭配的反對者了。因此，底下我要介紹燃氣設施在未來大約30年，台灣逐漸朝向100%再生能源的能源系統的過程當中，會具有的三個階段性任務。看完之後讀者應能了解，當前能源政策增氣增綠的規劃，具有長遠前瞻的轉型思維，會將台灣的能源系統漸漸轉為對持續發展綠能十分友善的環境；絕非部分有心人士所言，過於躁進。

階段任務一：以氣代煤的「燃料轉換」

燃氣設施第一個階段性任務已經開始了，並且會持續至大約2025年左右。這個階段的任務，淺顯易懂：由於相較於燃煤發電，燃氣發電不論在碳排還是重要空污上都相對乾淨，並且其發電裝置的設置迅速、工程較容易完成，因此在綠能仍處萌芽成長期的當下，是馬上能取代各地燃煤發電的最適選項。

新設燃氣機組對環境的衝擊遠低於燃煤。資料來源：報導者文章。


有在關注能源局或工研院懂能源最近的整理數據的讀者應該就知道，以上「以氣代煤」的短期減碳減污策略已經有初步成效：台中燃煤機組這幾年的發電量便較過去大幅下降、今年的全國燃煤發電佔比跟去年相比，應該也會顯著下降。

不過，雖然燃氣發電機組的裝設迅速，其進口所需的接收站工程就相對需要更多心思處理；大約在2022年左右，隨著液化燃氣接收站陸續建成、離岸風能機群的發電貢獻變得顯著，減煤的效果將會有另一波加速，幅度很有可能和德國今年增氣增綠後的減煤成效相當。

德國的公用發電中，燃煤發電和化石燃料發電總量在2019年的前8個月有顯著減少。圖片來源


階段任務二：良好搭配綠能的彈性機組

隨著2017年備轉容量較低的情況得到改善，未來台灣電力系統的供電裕度持續提升，所謂的缺電風險也不應再是規劃電源時最主要的顧慮。但是從2022到2025年開始，綠能佔比變得不可忽視；為了良好配合再生能源的可預測變動性，我們的電力系統勢必需要更多能靈活控制、彈性極佳的傳統電廠。而在所有現存的技術選項當中，各式燃氣機組最能勝任這項任務。

相較之下，台灣現存的核煤電廠，缺乏彈性調度的實務經驗和硬體改裝規劃，如果在系統中置入過多這樣老舊且笨重的機組，只會造成更高的風能和太陽能削減率，浪費綠能的投資、甚至危及電力系統的可靠度。

另外，以經濟性來看，核煤機組和綠能的發電成本結構都是以固定成本為主，兩者在電源規劃時具有互斥性，但綠能和以燃料成本為主的燃氣機組就會是較好的搭配。這也就是「核綠相斥」、「綠氣共存」等等友綠能源系統中的重要觀念。

以經濟性來看，綠能和核煤等非彈性電廠在電源規劃上具有相斥性，
和燃氣等彈性電廠卻能良好搭配。


階段任務三：將既有設施轉型成綠色燃氣所需的硬體設備

同前所述，燃氣發電遠較燃煤發電乾淨。然而，目前它畢竟還是化石燃料的一種，只能做為能源轉型的過渡。但這種情況在長遠的未來將會改變。

根據現任政府近期的宣布，2025到2035年是離岸風能發展的黃金十年，以後每年裝置容量會增加1GW。只要太陽能在同期也有類似的裝置容量成長，2035年台灣的綠能發電佔比有望達近40%。此後綠能要持續發展，除了充放循環時間較短的新式電池和抽蓄水力之外，季節性儲能的建置將日益重要。其中，綠能產氫、綠能產甲烷是目前最被看好的選項之一，這是因為既有的燃氣設施，包括發電廠、儲存槽、輸送管等等，理論上都可以直接改以綠色燃氣作為燃料。

因此，目前開始設置的燃氣設施，大多不會因為化石燃氣的淘汰，而必須跟著被淘汰；相反地，隨著綠能占比逐步提升，我們對於季節性儲能和其相關硬體設施的需求，仍會持續。即使是液化燃氣的接收站，在未來綠色燃氣的時代可能也有繼續保留的價值：比如澳洲若真正走向綠色燃氣經濟，我們便可以進口他們的綠色燃氣，滿足國內能源需求之餘，也不用再依賴化石燃料。

在一個200%綠能、甚至更多綠能的情境裡，
澳洲電力系統的成本會大幅下降，使其得以做綠色燃氣出口。
資料來源：《Australia’s power advantage:
Energy transition and hydrogen export scenarios》。


三個階段必須循序漸進，缺一不可

從思維轉變的觀點來看，階段一僅是煤氣之間的燃料轉換，但兩者充擔的角色類似；階段二則是基載觀念正式解構的開始，燃煤燃氣在裝置容量總量固定的情況下，因為扮演更多電力調節貢獻，發電量逐漸減少；階段三則是燃氣設施的燃料源開始擺脫化石燃料產業，改為以綠能產氣這種循環經濟的方式供應。

三者是漸進且必要的過程，也因此現在到2022年這段核二尚未除役、離岸風能才剛陸續安裝、燃氣接收站正在動工的關鍵時刻，我們必須用更宏觀、更清晰的轉型戰略思維，迎戰能源轉型反對者的最後一搏－2021年的擁核公投；如此，後續的階段性轉型任務，才得以繼續進行。