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※封面圖片為Olkiluoto核電廠。來源Teollisuuden Voima(TVO)官網
芬蘭 OL-3是大型核電終結的開始 不是核電復興!
文：徐光蓉博士/媽盟常務理事
近來，自稱曾是「反核人士」的紅頂商人突然以「核能專家」身分倡議老舊核電廠直接延役，並「大膽建議」「將核一、核四的場址剷平，引進採用「芬蘭的OL3」，宣稱將使「台灣平均電價下滑30％左右！」
企業家在用自己的經費投資、發展產業時，會先研究產業趨勢利弊，應該不會只憑道聽塗說就盲目下注！難道不是用自己的錢就可以隨興「建議」? 其實，因為芬蘭的OL3興建冗長、施工品質與經費暴增等問題，讓企業與金融界對大型核電望之卻步，是大型終結的開始，絕不是童先生口中的寶貝。
21世紀初，氣候變遷問題開始成為顯學，車諾比核災陰影漸退，加上核電業者刻意鼓吹，歐美各國開始考慮興建核能電廠。芬蘭國會認為核能”是最具成本效率的可能… 可以減少CO2排放”，於2002年5月通過興建新核電機組計畫，是西方國家自車諾堡核災後首座核能電廠訂單，深具指標作用。
*圖片為Olkiluoto核電廠。來源Teollisuuden Voima(TVO)官網
芬蘭TVO公司位於Olkiluoto的第3座核電機組(OL-3)計畫，是全球第一座第三代反應爐，160百萬千瓦的歐洲壓水式(EPR)反應爐，為全球最大的核電機組，由法國Areva公司與德國西門子合作承接。為了吸引後續可能的其他核電機組訂單，承包商信心滿滿，設定合約總經費為32億歐元，超過經費由承造公司自行吸收，免除TVO公司可能的財務風險。2005年8月開始興建，預計2009年5月運轉。合約並規定延遲一年內，每遲一週罰總經費的0.2%, 之後0.1%，最高延遲運轉罰金為合約的10%。
2006年7月才開工一年，芬蘭TVO公司即宣佈此計畫已進度落後12個月! 之後，工期不斷落後；2007年底Areva宣布再度延後半年 - 興建2.5年落後2.5年! 這時，芬蘭總理公開認為「核能不能作為解決氣候變遷的方法，節約能源會更有效」。
西門子公司於2009年底退出，股權以20億賣回給Areva。2012年因為遲遲沒有機組供電，TVO公司要求承包商Areva賠14億歐元由他處買電供應的電費損失。
計畫歷時18年，終於在2023年4月16日正式併網，經費已超過110億歐元。法國國營Areva公司成為最大輸家，2017年初估計總債務高達100億歐元，只好由法國納稅錢填補坑洞，公司重組。
品質不符要求是工程不斷延宕的主要原因，例如：圍阻體無法符合芬蘭原子能監督機構(STUK)要求 –– 要能承受飛機撞擊，打掉重做。焊接承包商未依程序，缺乏適當測試，主結構焊接品質差，重做；電子化儀控系統容易被駭客侵入，要求增加類比式備用儀控等。
*圖為正在興建的英國Hinkley Point C核電廠，來源EDF能源公司官網。
工程延宕、預算暴增重複發生在其他類似的計畫。法國於2007年12月開始興建同型反應爐，預計2012年運轉。目前最新裝填燃料時間是2024年中 – 已蓋17年﹗經費從原估計30億歐元已爆增至132億歐元。英國2018年起在Hinkley Point C興建兩座同型反應爐計畫，預計2025年併網；同樣發生工程延宕，經費不斷追加，依目前進展推估，可能2031年才能正式供電。合約中，承包的法國EDF Energy公司負責所有經費，英國政府同意以保證價格，每度3.47台幣(每千度電92.5英鎊)購電。這計畫沒完成前不知是英國政府，還是EDF Energy會是贏家，但這電價絕對不便宜。
芬蘭OL-3固定興建價格是核電承包公司過度低估所致，從此沒有業者願意承接如此巨大的賠本生意。能夠符合核電安全規範的工程施作人員與設施供應商日益稀少，工程延宕與預算追加必然發生，這是為何新建大型核電計畫日益稀少，核電業者開始狂推根本未臻成熟的小型核電廠計畫，其實是想創造另一個「夢想」!
在網路發達的現代社會，核電的相關資訊垂手可得，童先生在發言前至少應多方查閱核能工業的實際發展，不是僅僅偏聽後不斷放送。想用「芬蘭的OL3」讓「台灣平均電價下滑30％左右！」實在是個國際笑話！
※此篇文章亦刊載於 Newtalk專論》https://newtalk.tw/news/view/2024-05-08/918962