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近兩萬棵樹的生存危機 —— 大阪市的護樹運動（上）
文：宋瑞文/媽盟特約撰述
在台灣各地，時不時都有民眾發現都市裡的樹木遭公家單位砍伐，引發生態爭議。在日本，近年也有一起為了近兩萬棵樹木生命的護樹運動，獲得數千人連署響應，吸引多家媒體跟進報導。
*圖說：大阪市護樹運動的報導。（來源：MBS）
2022年9月底，有大阪市居民在自家住宅附近的行道樹（銀杏）上，發現一紙公告，上頭寫著：「這棵樹....因為容易妨礙到交通號誌的視野，預定在10月上旬施工撤除。」
因為是不到兩個禮拜就要進行的工程，看到的居民感到事態緊急，於是向負責的（建設局下的）公園事務所與大阪市綠化課詢問，兩個單位的回答都是「為了讓市民感到安心、安全....」回頭看著銀杏樹健康的模樣，居民無法理解。
關心樹木存亡的居民們，組成「思考大阪市移除行道樹之會」，向公部門反應之後，得到相對緩和的回應。
*圖說：大阪市護樹運動的傳單，寫明砍伐樹木數量達19000棵，預算高達55億日圓。
（來源：思考大阪市移除行道樹之會）
公園事務所表示，如果居民反對，不會在10月上旬就動工，但年底前還是會做。在居民的要求下，市府給出了砍伐樹木的地圖，但在市府網站上完全看不到，居民希望能夠上網公告。
2023年2月，這群護樹的居民們，向大阪市議會提出陳情書，要求公開所有的路樹砍伐計畫，每一棵都要附上理由做成地圖，放在大阪市官網跟各區的廣宣報紙上。公開修剪、砍伐與廢棄處理等項目的費用及其理由。
對於樹木的管理，有的案例只用反覆修剪來減少樹葉遮擋，免於砍伐。反過來說，有沒有樹木是因為管理不當以致於倒下、斷折或需要砍伐，應該核查並做成公開報告。
修正為了景觀就修剪的做法，以維持樹形的方式來管理。相關事項應該募集公眾意見，或透過召開住民說明會等方式聽取民意，讓公部門行事能夠反應居民的需要。
護樹居民也同時檢討了大阪市府的綠化計劃，希望縮短修訂的間隔，提高綠植覆蓋率，每三年量測一次並公開周知。
依據大阪市「公園樹、行道樹之安全對策事業（2018-2024年度）」的記載，有7000棵公園樹與12000棵行道樹將被移除與砍伐，總預算高達55億日幣。
護樹居民認為，這項施政有理由不足、資訊未公開，與修剪方法不當等等的問題，倘若妥善處理，可以保留其中許多樹木。
儘管護樹居民的行動，吸引了媒體的注意，也有幾位議員質詢。不過，在2023年2月向議會遞交的陳情書，在5月1日來了不了了之的回音：沒決定採納也沒有不採納，因議員任期將滿，以「審查未完」作結。
按照議會的行政流程，（任何一位）市民向市議會事務局提出（郵寄也可）陳情書之後，會送到相關的委員會，負責的單位會出面說明，並和議員們答辯，然後表決是否採納。
以大阪市的這樁護樹案來說，原本應該送達負責路樹公園樹的「建設港灣委員會」來審查。
民眾同時可以打電話或寄電子郵件給委員會所屬議員，拜託他們務必提出質疑，像是「有需要資料或當面說明的話我們也可以提供。」
若議員在委員會提出質疑，可能得到之前未能得知的資訊，或是進行有意義的答辯，讓事情往好的方向發展。如果表決之後採納，議長會把陳情內容交給負責的單位處理。
如果不採納，議會會通知當事人。如果懸而未決，決定「繼續審查」，那就等下屆議會繼續處理，有「希望討論地更仔細」的意思。但護樹團體得到的「審查未完」，等於事實上的擱置，「下屆議會也不會處理」（待續）。